乡镇综合文化站、村（社区）文化活动室作为基层开展文化活动的主阵地，是政府的民生工程。近几年来，各级对基层文化建设给予了足够的重视。经过努力，南通市各镇综合文化站、村（社区）文化活动室按照阵地建设标准基本实现100%全覆盖，常年免费开放。但由于人才缺失，村级文化管理员队伍薄弱，相关保障措施不健全，基层文化阵地使用效率不高、建管不平衡的问题普遍存在。

    目前，村文化活动室不是由专人管理，而是由大学生村官兼职管理，招募志愿者协同管理。大学生村官作为村书记、主任等人的助理，中心工作繁多，管理村文化活动室时间、精力有限，钻研百姓的文化需求不到位，在提供群众文化活动时显得单调、传统，文化惠民功能得不到较好发挥，不能最大限度满足百姓文化权益。急需要从更高的层面研究解决村级文化工作专人专管的问题。

    一是尽快落实村级文化工作专人专管的要求。认真落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》设立城乡基层公共文化服务岗位，配置由公共财政补贴的工作人员，落实省委《关于失去文化建设迈上新台阶的意见》，每个行政村（社区）设有不少于1个政府购买的宣传文化公益岗位。以县为单位为各村（社区）购买1名公益性文化服务岗位，切实解决村级宣传文化工作有人管的问题。二是加强人才培训。将村级文化管理员培养纳入全市文化人才队伍建设体系，定期开展文化人才培训班和文化站工作人员、村文化管理员轮训班，建立培训上岗制度，加强技能培训，全面提高从业人员素质，提升履职担责的能力。三是强化监督检查。将村级文化管理员队伍建设列入年度目标责任制考核，采取季度考核和年度考核相结合的方法，对文化工作绩效实行量化考核积分制，加大考核权重，通过考核评价方法的调整与完善，引导各部门确保人才政策落地生根，促进如皋文化人才队伍建设全面发展。