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发布时间:2021-06-18 编辑:张檬檬 来源:江海晚报网“绿水青山就是金山银山”。依江而生、以港为名的任港街道是南通城西、毗邻江河的一颗明珠,从曾经的小渔村到城西的重要港口、交通枢纽和老工业基地;现在,任港湾和五龙汇城市副中心开发建设的集结号已经吹响,产业项目加速落户,城市形象日新月异,高颜值公园、小区次第“绽放”,居民的生活更有品质……紧扣“韧性水岸、繁华都心”的城市设计理念,任港街道坚持以党建引领绿色发展,成为市区转型发展的“示范片区”、展现城市形象的“第一窗口”。
一座油库的变迁,擦亮绿色发展底色
随着任港湾和五龙汇城市副中心的建设脚步,任港街道迎来城市发展的“沧桑巨变”。“生态优先、绿色发展”的战略指向和“共抓大保护,不搞大开发”的路径导向以及“以长江经济带发展推动经济高质量发展”的目标导向,奠定了长江经济带发展的理论和实践基础,是推动长江经济带高质量发展的行动指南。
打造高品质城市副中心,任港街道始终坚持统筹推进绿色高端产业创新升级,走既有“含金量”、更有“含绿量”的发展之路,让生态优势转化为发展优势。
2019年,曾在南通“服役”61年的姚港油库正式谢幕。姚港油库码头权属中石化南通分公司,油库库区占用长江岸线184米,始建于1959年,由最初的江边发货场逐步发展成为12万立方米存储量的大型油库。
2019年,根据国家推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发长江干流岸线利用项目清理整治工作方案的通知》,姚港油库码头被列入国家认定的拆除取缔项目清单,崇川区坚决响应中央号召,第一时间启动整治行动。在此过程中,任港街道拿出了壮士断腕的决心。相关负责人介绍,姚港油库码头拆除工程任务量大,结构复杂,难度高,时间紧。码头水下结构复杂,混凝土方桩、钢管桩、灌注桩等各种型式的桩多达160根;加之当时正值汛期,长江潮位高、水流急,水下作业困难且危险。相关部门协同配合,仅用时一个月,便按要求完成主体拆除任务。建筑物和设施全部拆除完毕,砂石、油罐等货物也全部清理,闲置地块经过平整,进行复绿,由化工码头变身滨江绿廊。
20世纪50年代末,横贯南通东西全境的通吕运河开挖完成,入江口设计了船闸与水闸两条水道,分水岛由此形成。多年来,这座狭长的小岛,犹如一柄长剑镇守在运河入江口。原先的东分水岛由于缺乏科学规划和有效管理,存在污水直排运河、垃圾随意堆放等现象,岛上植被由于缺乏规划管理一直处于“野蛮生长”状态。随着去年7月的区划变更,通吕运河沿岸区域越显重要,市民对打造分水岛景观的呼声也日益高涨。
2020年,崇川区对这一片区实施规划,长江路以东区域将形成“两区、两心、两岸、一洲”总体布局,其中“一洲”就是通吕运河中间的分水岛都市绿洲。根据设计方案,分水岛按照“运河上的立体书画、两岸间的无声山水”这一愿景,打造美丽江苏建设的“崇川样板”、江海相依城景相融的“新地标”、两区合并共融发展的“繁花绿岛”。作为任港湾和五龙汇片区第一个“见形象”的工程,分水岛按照“通吕之源、都市盆景”的规划理念,经过整体打造,实现了华丽变身,新增绿化面积约9.3万㎡。通吕运河生态加快修复,景观效果显著提升,东分水岛从原来杂草丛生的“荒岛”,一跃变为运河中的美丽“绿岛”。
一条街道的新生,提升经济产业转型
作为南通港口经济的发祥地和老牌工业基地,任港街道辖区孕育出电视机厂、柴油机厂、机床厂等一批明星企业,为城市发展作出历史性贡献。过去的任港路,工业企业沿路两侧一字排开,高耸的烟囱向大气中排放着大量的粉尘、烟尘。为顺应发展新形势、新要求,原先的一些工业企业都进行了拆迁外移,曾经的工业一条街脱胎换骨。如今的任港路,新大润发、万濠华府、万科濠河传奇、碧桂园1895公馆等一批住宅、商贸、休闲等多种生活元素齐聚,显示出越来越浓厚的城市气息。居民王敏在任港路生活了大半辈子,感受着多年来一点一滴的变化。“原先的企业多、污染也多,现在周围超市、菜场等生活配套齐全。”她说,企业搬走后,周边住宅小区越来越多,配套的商务街区正在成形,生活更便利,也带动了城区西部的发展。
然而,随着大批主城区工业企业退城进郊、退城进园,任港街道迎来经济转型发展的“阵痛期”。在5月召开的任港湾和五龙汇城市副中心建设推进会上,市委常委、崇川区委书记刘浩提出殷殷期盼——从整体上优化产业结构,扭转“被边缘化”的趋势,全力打造西部片区城市发展新门户,再现“西北有高楼”的历史荣光。
“当前任港湾和五龙汇片区正处于整体开发建设中,给街道招商引资及项目建设工作带来前所未有的挑战,辖区厂房、办公载体的断崖式减少,新建楼宇尚在建设,原有载体老旧等实际情况,给项目招商带来较大掣肘。”任港街道党工委书记高峰说,任港路的变迁从短期来看影响了该片区的经济收益,但大大促进了产业布局优化和结构调整,也提升了区域功能、优化了城区环境。
项目是片区开发的引擎,片区品质很大程度上是靠项目来彰显与提升。任港街道将把片区产业发展规划与空间布局规划有机结合,围绕崇川区“345”产业体系,全力招引信息、金融、文创等高端都市型现代产业项目,积极培育经济发展新增长点,打造适合“城市副中心”的产业体系,招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、人口导入多的优质项目,全面提升城市副中心发展的“含金量”。
一个新村的变迁,崛起高品质生态城
“我在任港路新村住了43年,经历了它从人人羡慕的楼房变成破旧片区的全过程。我期待着城市更新搬回这里的那一天。”任港路新村居民杨汉清说。任港路新村始建于上世纪60年代,是南通最早建设的居民小区之一,先后建成44幢住宅楼和少量平房,共有1517户居民,房屋面积普遍偏小。与周围鳞次栉比的高楼大厦相比,任港路新村显得破败衰落,亦不符合任港湾和五龙汇片区的发展定位。
作为全国较早试水的老旧小区更新项目,崇川区按照“居民自愿、政府主导、市场运作、资金平衡”的原则,对任港路新村破旧片区启动“城市更新”工作。不同于以往的拆迁,城市更新采用“原址拆建,居民回迁”的方式,确保原住户可回迁原址,不仅能住上高品质的商品房,而且依然能享受城市中心的商业、学区、交通等生活便利。根据改造设计方案,到2023年下半年,在任港路新村的原址上将拔地而起现代化小区“阳光悦城”,同步配套休闲、娱乐、高品质绿化等。
为照顾生活困难的特殊群体,崇川区在任港路新村附近建成城市更新驿站,提供400余套过渡房,每户均配备了煤气、自来水、网络、有线电视以及卫生洁具、电热水器等,驿站内集中配套了超市、社区管理、快递用房等便民生活设施,确保过渡的群众生活无忧。
由此,任港老镇也迎来了涅槃重生。任港老镇的历史最早可追溯到1000多年前的宋代,这座在江堤下的小镇,从渔港、交通枢纽到不再具有港口功能。由于地处城市边缘,老镇一度成为基础落后的居民区,在过去的几十年里,几乎一直停留在旧日时光里。2019年底,任港老镇征收项目正式启动,共涉及573户民居。为高质量推进任港老镇拆迁工作,任港街道党工委积极创新党建工作机制,探索“党建+征收”模式,将党总支建在项目上,把党支部建在拆迁标段上,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。高峰介绍,在此次依法征收工作中,这种以党员户带动居民拆迁户、支持政府拆迁的做法取得良好效果。
由于企业、车站的搬迁,任港片区整体商业活跃度大不如前。区划变更后,任港湾和五龙汇片区成为新崇川运河南北的连接带,推进城市副中心建设,更要着力破解要素瓶颈制约,布局更优质的配套资源,打造更舒适的居住条件,提供更便捷的交通和更优美的环境,不断满足人民群众对美好生活的向往。记者了解到,任港湾和五龙汇片区将坚持既要“当前”又要“长远”理念,坚持一张蓝图绘到底,让片区规划经得起实践和历史检验;既要“面子”又要“里子”,加强城市天际线、建筑风格、色彩色调的精细设计,实现聚散有趣、浑然一体,店铺招牌、生态景观等要经得起细品、耐得住细看;既要“颜值”又要“气质”,强化老南通港、任港老镇历史文化基因保护,深入研究、稳步推进长江路以西区域城市设计和控规编制工作,在片区建设中融入传统文化元素,充分彰显城市文化底蕴。
5月召开的崇川区 “两山”实践创新基地创建工作推进会提出,要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路,让城市的每一个角落望得见山、贴得近水、看得见星空,绘就“春江花月夜”的全域美景。任港街道以此为指引,正在城市西部谱写绿色引领城市发展新篇章。
任港街道党工委书记 高峰
任港,西靠长江,北倚通吕运河,从最初的渔港,到后来的交通枢纽,曾经是苏北第一个亿元乡,她见证了南通港口文化的发展历史。如今的任港面临千载难逢的发展机遇,任港湾和五龙汇城市副中心将在这里崛起。今年,街道上下将围绕“创新发展新任港,全力奋进第一档”的目标,多角度提档升级、全方位争创一流,以任港高质量发展新实践成果,向建党100周年献礼。
又好又快,以房屋征收擦亮城市建设新名片。任港湾和五龙汇片区是全区重点打造的12个片区之一,选调精兵强将,优化工作机制,汇聚多方合力,腾出城市发展新空间,加速推动新的“增长域”和“引领极”。
稳扎稳打,以项目建设擦亮经济发展新名片。聚焦新兴产业,围绕片区特色定位,精准招引文化创意、休闲旅游、高端商务等符合规划业态的项目,推动区域产业全面转型升级。
全心全意,以惠民提升擦亮奋进任港新名片。稳步推进民生工程,持续抓好任港路新村城市更新后续工作,加快城港片区老旧小区改造,实现旧貌换新颜,将任港打造成有特色、有亮点、有品质的城市新地标。
初心引领方向,使命呼唤担当。任港上下将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,走在创新前列、实干前列、发展前列,为实现任港跨越式发展不懈努力,为建设强富美高新崇川贡献任港力量!