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发布时间:2022-07-30 14:33:52 编辑:苏敏 来源:南通网7月26日,省教育厅举行“砥砺十年谱新篇 奋楫扬帆建新功”之“江苏‘双减’这一年”新闻发布会,会议安排南通等市作经验交流。在这次交流中,市教育局局长成宾介绍,一年来,南通作为全国试点,确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担显著减轻,社会教育焦虑明显缓解,“双减”工作成效走在全国前列。
健全机制、聚焦重点、压茬推进
南通“双减”工作呈现良好态势
2021年7月,南通等9所城市作为全国试点城市,在坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索,并对减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担全面开展治理。一年来,南通认真贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作系列决策部署,健全机制、聚焦重点、压茬推进,全市“双减”工作初步呈现出“五少五多五高”的发展态势。
开展“双减”工作,不只有学校。一年来,各级党委政府逐级重视,统一领导,为“双减”的顺利实施进行顶层设计,实行制度保障。其中市委市政府将“双减”工作写入市第十三次党代会报告进行部署,列入市委常委会、市政府常务会议专题研究;市委教育工作领导小组召开数十次会议,制定出台全市“双减”实施意见及45项配套政策和工作方案。
部门协同、上下联动,正是南通各级部门齐心协作,促成南通“双减”工作收效明显。截至目前,南通“双减”工作成员单位扩充至30个,建立联席会议机制,明确各部门责任清单。其中10个县(市、区)陆续出台实施方案,同步行动,全面推进、齐抓共管。其中市教育局联合关工委组织实施的“双千银发助双减”工程中,2000余名退休老教师当好“双减”政策宣讲员、课后服务辅导员、校外培训监督员、家庭教育指导员等“四员”,对全社会缓解焦虑形成支持“双减”的正向氛围,发挥出积极的引导作用。
“四个课堂”加“四精四必”
让课堂回归“立德树人”和核心素养发展
“学生作业少了,精题精课多了、教学质量高了;社会培训少了,学校育人资源多了、学生综合素质高了;教育焦虑少了,成才路子多了、学生健康指数高了;家长负担少了,亲子陪伴多了、群众满意度高了;校园安全问题少了,家校社协同育人多了、立德树人成效高了。”这是成宾对“五少五多五高”的解读。
一年来,南通各地各校坚持以“四个课堂”保障“学足学好”,坚持以“四精四必”推动“作业瘦身”,有效推动“双减”工作初有成效。数据显示,一年来,全市义务教育学校课堂教学优良课率90%以上;首批遴选出60家资质齐全、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的非学科类校外培训机构,列入准入校园“白名单”,向社会公示公开,学校按需选用;1189名正高级教师、特级教师、学科带头人开发并向学生提供公益性序时教学资源2656节、在线答疑9万余人次,周末参与线上学习人数达50万余人次;各义务教育学校均确保作业面批率20%左右,每周实现全覆盖。
正是由于“双减”工作的有效实施,南通各地各校课堂回归“立德树人”、回归核心素养发展;学生兴趣特长能够通过多渠道培养,促进学生全面发展、健康成长;社会学校相互配合,校外实践活动丰富开展。
配齐建强机构 加强协同监管
确保“双减”工作成效继续走在全国前列
疏堵结合,为治理之道。一年来,南通各级教育部门配齐建强专门机构,加强协同监管,让得之不易的“双减”成果惠及更多人。
据统计,一年来,市、县两级教育行政部门均设置专门的校外教育培训监管处(科),累计增加编制40个。通过分片包干,“一对一”政策宣讲等措施,全市765家学科类校外培训机构压减率达100%。
为巩固成效,教育行政部门还在全市中小学幼儿园组织开展“无师生参加违规培训示范校(园)”创建工作。首批确定66所学校(幼儿园),通过网络公示,接受全社会监督。
在强监管的同时,市体育、文广旅、科技等部门对体育类、文化艺术类、科技类校外培训机构进行分类审批。市“双减”监管与服务平台融入南通市市域治理现代化指挥系统,统一校外培训机构监控设备,实现对机构24小时全覆盖监管;由第三方建立支付系统、分账系统和销课系统,实现监管服务平台与银行间的互通,实行一课一划账。
市教育局表示,下阶段,南通将对照中央文件提出的“1年内有效减轻、3年内成效显著”目标,持续做好各项试点工作,确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担显著减轻,社会教育焦虑明显缓解,确保“双减”工作成效继续走在全国前列。记者 沈樑