记者：

“三会一课”制度是我党在长期实践中探索形成的组织生活制度，是基层党支部开展组织活动、严格教育管理党员、发挥核心作用的基本制度。只有执行好“三会一课”等基本制度，加强党员教育、保障党员权利、提高党性修养，才能有效增强基层党组织凝聚力和战斗力。

一、公安基层党支部落实“三会一课”制度的现状

（一）事前谋划不充分，固定程序“执行不力”。“三会一课”制度是一项严肃认真的党内政治生活制度，落实程序必须郑重其事、规行矩步，不能随意化、形式化。由于公安基层日常业务复杂繁重，临时任务和工作时有发生，造成支部对“三会一课”形式内容把握不准，开展活动准备不足，事前计划、方案不够完善，党员准备不充分，使得“三会一课”活动不严谨、不规范。

（二）党建活动不纯粹，党建和业务“混为一谈”。有些基层党支部“三会一课”，支部书记讲完党建讲业务，把“三会一课”开成工作安排会、任务布置会、活动动员会；有时甚至本末倒置，业务成了“主角”，党建变成“陪衬”，党建会变成了业务会，存在学用“两张皮”现象。

（三）学习形式和载体单一，学习教育“走马观花”。部分基层党支部落实“三会一课”制度，较多采取集中学习的形式进行，基本上就是学文件、念报纸，停留在会议开了、本上记了，在创新教育手段和丰富活动载体上考虑得不多,存在应付思想。党课讲稿内容，对上接不准“天线”，对下沾不了“地气”，起不到教育感化的作用。

二、存在问题的主要原因

一是思想认识有偏差。片面认为落实“三会一课”是软指标、软任务，不同程度存在着抓党建相比抓业务是“虚功”、难出成绩、干好干坏难以量化的思想，难免出现不严肃、不规范，走形式、做样子的现象。

二是理论水平有短板。很多基层党务干部都是“兼职”，业务水平参差不齐，对开展“三会一课”的意义、作用、程序、要点抓不准、吃不透，起不到教育党员，提升党性修养的作用。

三是创新能力有差距。少数基层党务工作者，不善于创造性地开展工作，导致“三会一课”形式单一，制度落实不严、不实、不细，缺乏应有的吸引力，难以有效调动和发挥党员民警的积极性和创造性，导致活动效果大打折扣。

三、确保基层党支部“三会一课”常态化制度化的建议

（一）抓牢教育，强化责任。一是要解决党员民警思想“总开关”问题。加强政治理论学习，尤其是深入学习党章、党史、习近平新时代中国特色社会主义思想，来补足思想之“钙”，不断增强基层民警筑牢忠诚本色、提升对严肃党内政治生活重要性认识，真正明白支部“三会一课”制度落实在教育、管理、激励党员等方面的重要现实意义，进而抬高站位、立起高标，提升参与“三会一课”活动的思想自觉和行动自觉，为组织生活扎实开展、务求实效打下坚实的思想基础。二是支部委员要分工明确。认真履行职责，担当起执行好“三会一课”重要责任，对无故不参加组织生活的党员，进行严肃批评教育，坚决维护党的组织生活制度的严肃性，保证“三会一课”制度的严格落实。三是党员领导干部要带头参加所在党支部的“三会一课”活动。党支部应根据《党章》、党内有关规定和上级党组织有关党建工作总体要求，结合公安工作专项整治、重大安保等推进情况制定“三会一课”年度工作计划，适时调整充实“三会一课”内容。

（二）严格要求，规范操作。一是抓细抓常。遵循“三会一课”制度的规范要求，把落实“三会一课”制度与民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、请示报告制度、“主题党日”制度等有机结合起来，建立一整套的制度和细则，必须抓严、抓实、抓细、抓常，确保严肃正规。二是明确要义。“三会”要坚持民主集中制原则，形成决议、决定需充分听取党员民警的意见建议；组织党员开展讨论，既要注重发扬党内民主，又要搞好正确引导，切实做到内容和形式相统一，提高“三会一课”质量和效果。党课应提前撰写好讲课提纲，做到思想性强，观点明确，重点突出，通俗易懂，联系实际，以理服人，增强党课教育的吸引力，提高党课教育质量。三是规范台帐整理。认真做好开展“三会一课”活动情况记录，注意台账资料的收集和保存。支部党员大会、支部委员会、党小组会记录要认真、详细，写明会议名称，开会时间、地点，会议的主持人，参加会议人员（缺席人数及原因）和会议主要内容等情况。

（三）改进方法，勇于创新。一是坚持思想上的“引领性”。日常要认真调研、梳理支部活动中存在的问题和不足，并答疑解惑、促进引领和提高。坚持内容上的“融合性”。针对党员队伍实际，注重新老党员教育的针对性，加强工作和学习的融合，增强“三会一课”的吸引力。二是牢牢把握“学习强国”这一学习阵地。引导民警养成每天登陆学习强国的良好习惯，并把党员民警活跃度和学习积分情况作为年终民主评议党员的一个参考。三是坚持形式上的“多样性”。广泛利用新媒体资源开展线上“三会一课”，针对青年党员、退休党员特点，充分利用网络、手机短信、微信等信息化手段，增强组织生活的针对性、时效性、时代性。

（四）狠抓落实，力求实效。一是强化督导检查。建立完善党建工作常态化督导，采用实地检查、查阅记录、集中测试等方式对党支部“三会一课”开展情况进行检查督导，并形成检查情况通报予以公示。二是抓好党建培训。积极组织基层支部负责人参加党务培训，有效提升党支部书记、党务干部和党员民警的整体素质。紧扣党建和业务工作的主旋律，落实“三会一课”制度，围绕急难险重任务，激发工作动力，叫响“我是党员我先上”的口号，充分发挥党员先锋模范作用。力求工作实效。三是把“党建也是政绩”理念落到实处。进一步加强对党建工作成果的考核运用，在评优评先、奖优罚劣上动真格，促进基层党组织在开展党建工作上下真功、求实效。

如皋市公安局九华中心派出所 朱冰倩