聚焦市区工业 护航转型升级

2016-04-18 09:24:52 来源： 南通日报

3月底，市政府出台《关于促进市区工业发展的若干政策意见》——

聚焦市区工业 护航转型升级

记者了解到，《意见》有6大类18条措施，在沿用原有政策基础上，删除了涉及金额较小、聚焦不明显、操作层面有困难的一些政策，并对“双百工程”、重点产业、两化融合、载体升级等亟须扶持的领域和转型的薄弱环节进行了补充完善。《意见》与其他政策不重复享受，《市政府关于加快市区工业经济转型升级的若干政策意见》《市政府关于大力实施商标战略加快品牌强市建设的意见》同时废止。

强化项目引领，扶持重点产业

《意见》鼓励重大项目、技术改造、“双百工程”。在重大项目上，对新开工总投资3亿元（战略性新兴产业1亿元）以上的企业，按开工建设、竣工投产、达产达效3个节点分别考核，视企业投产后效益情况进行奖励。对列入省市“双百工程”的项目，补助标准和上限分别提高50%。

技改补助不再有传统产业和新兴产业之分。《意见》明确，对设备投资超500万元的技术改造项目，按设备投资额的8%补助；当年开工且年内竣工投产的，按设备投资额的10%补助。对当年竣工投产且当年完成设备投入超1亿元的，专项补助1000万元，超2亿元的专项补助1500万元。

重点扶持装备、船舶、软件产业。今后，首台套装备政策不局限于采购市区企业产品，市区企业采购本市企业生产的首台（套）装备及关键部件，可按当年采购额的10%享受奖励。针对船舶企业接单难的问题，降低支持门槛，提高奖励标准，政府对全年新接船舶和海工装备订单50亿元以下的，每1亿元奖励8万元，单个企业年度奖励总额不超过300万元；全年新接船舶和海工装备订单50亿元及以上的，奖励500万元。

软件企业迎来利好政策。《意见》规定：软件和信息服务业企业自主软件著作权（登记有效期内）产品、工业企业自主研发嵌入式软件（自主软件著作权登记），首次年度应税销售额300万元以上，按当年应税销售额8%给予奖励；对首次纳入国家、省规划布局内的重点软件企业给予50万元、30万元奖励。

加速规模培育，打造载体平台

企业壮大规模有何奖励？《意见》提出，对年应税销售亿元以上且当年应税销售增幅与效益同步增长的企业，当年新增应税销售1亿～3亿元、3亿～5亿元、5亿～10亿元、10亿元以上的，分别给予100万元、200万元、300万元、500万元的奖励。新增“并购重组”一项，提出“对成功并购市内外企业或被并购，且并购企业对目标企业实际出资额在1000万元以上，并购完成后仍在市区纳税的，给予100万元的补助。”

鼓励企业开拓市场。对市区企业参加国内重大会展发生的展位费给予80%的支持；对近3年拥有授权发明专利的中小企业，当年度其专利新产品应税销售收入超过500万元，按新产品应税销售收入的5%给予补助。

在打造特色基地方面，《意见》删除了原来政策中相对“小而散”的条款，保留了关键部分：新认定为国家级、省级、市级新型工业化特色产业基地〔特色产业集群、中小企业产业集聚示范区及生态、特色（智慧）园区、小企业创业基地〕的，分别获100万元、50万元、30万元的奖励；被认定为国家级、省级中小企业公共服务平台的，获80万元、50万元奖励；新认定为国家级工业设计中心、省级工业设计示范园区和省级工业设计示范中心（企业）的，获60万元、30万元、15万元奖励。

促进“两化融合”，提升品牌质量

“两化融合”是当下企业发展的重点。《意见》从示范引领、融合发展两方面加大扶持力度，并新增了智慧车间的扶持条款。政府对新被确认为国家级、省级两化融合示范企业的，分别给予50万元、20万元补助；对由权威部门组织的两化融合管理体系贯标评定企业给予30万元奖励。企业实施信息化提升项目时，项目软硬件总投资300万元及以上的享受投资额15%的补助。新认定为国家级、省级、市级智能车间的企业，分别获得200万元、50万元、20万元奖励。

企业在实施商标战略、强化质量管理过程中，可享受多项优惠政策。例如，获得行政认定“驰名商标”或“国家商标战略实施示范企业”，获得“江苏省产业集群品牌培育示范基地”，获得“江苏省产业集群品牌培育基地”或“江苏省著名商标”的单位，政府分别给予100万元、30万元、20万元奖励。企业获中国标准创新贡献奖，制定国际、国家、行业、联盟（团体）标准并实施等可获得10万元到100万元不等的奖励。

同时，政府对获中国质量奖的企业奖励100万元，对获中国质量奖提名奖、省质量奖或市长质量奖的企业奖励50万元，对获国家、省“卓越绩效孵化基地”的奖励40万元、30万元，对获国家、省企业管理现代化创新成果奖的奖励20万元、10万元。

记者 刘璐