南通公安打造“升级版”服务警队

2016-04-18 16:39:59 来源： 江海晚报网

4月2日下午2点多，“明思克”航母起航告别了曾依偎16年的深圳大鹏湾，驶向新的怀抱——江苏省南通苏通科技园。这标志着被列入江苏省2016年重大项目的“南通航母世界”建设进入倒计时，随之南通公安机关的服务保障工作也立即启动，4月8日，南通市公安局政治部主任陆玲玲带领相关负责人到南通苏通科技园，就安全保卫、施工场地交通保障等事宜进行对接。

“全市公安机关必须主动适应南通经济社会发展新常态，大力提升服务发展、服务群众的能力水平。”南通市政府党组成员、公安局长陈旭告诉记者，围绕新的战略机遇，全市公安机关认真贯彻落实江苏省公安厅服务群众服务基层14项改革措施，聚焦“政府、企业、民众”等方面的“公安用户”积极开展警务创新，努力打造服务型警队“升级版”。

“一对一”服务160个重大项目

3月31日，南通市公安局港闸分局永兴派出所副所长王成和社区民警陆金泉一起来到南通研祥智能科技有限公司厂区建设工地了解工程进展情况、听取施工方对公安工作的意见和建议。

“过去是我们‘上门找’，现在却是你们‘找上门’。”在这个建设项目负责人看来，公安机关主动上门服务，体现的是南通地方政府对投资软环境的重视。“南通在各方面都给予了很大支持，让我们倍感温暖。”

“南通研祥智谷公司是新兴的新能源产业，是我们辖区的一个市级重大项目。”该所教导员曹罡亮告诉记者，从重大项目工程奠基开始，他们就制订了一整套完善的服务保障方案，重大节点仪式的安全保卫工作、务工流动人口的管理、保安人员的培训、工地安全防范的检查及指导工作等都要做好做实，全力为企业排忧解难。

据了解，南通市公安局今年新出台的《服务保障2016年市级重大项目建设工作意见》，明确了6个方面19条工作措施，对160个市级以上重大项目逐一明确挂钩局领导和责任民警，积极开展专项保障服务。

全国首创警侨联动服务中心

3月16日下午，南通市公安局副局长吴忠灿带队走访省级重点企业启东胜狮能源装备有限公司和江苏华峰超纤材料有限公司，了解公司生产状况，面对面征询意见建议。

“企业是供给侧结构性改革的主角，市局党委班子成员和各警种部门负责同志，全部有挂钩联系的重点企业，‘一对一’帮助解决困难。”吴忠灿告诉记者，在“定期上门”服务的过程中，南通全警主动实现从管理者向服务者转变。

“马上就办、办就办好”。南通公安各警种部门相继制定服务措施，立即落实 。

该局经侦部门紧盯非法集资等涉众型经济犯罪，与南通大中型企业开展挂钩共建，加强涉企预警防控和防范宣传；交警部门实施交通优化工程，打通企业发展“路脉”，推进平安交通、和谐交通、智慧交通建设；内保支队开展“省（市）级平安企业”创建活动，到企业内部查隐患、堵漏洞，全面提升企业自身安防能力。

尤其该局出入境管理部门牵头，成立海内外警侨联动服务中心，为赴外投资企业提供服务保障，是南通公安的一项全国首创。“南通本土企业就算走出国门，也能享受到我们南通公安的VIP服务。” 吴忠灿很自豪地说。

“新侨之乡”是南通一张响亮的名片。截至2015年，南通市有14万人在海外经商、务工，涉及30多个国家和地区，且基本覆盖了“一带一路”沿线国家。

为此，南通市公安局积极策应南通市政府抢抓“一带一路”发展战略机遇，把服务发展的目光，投向了更高的层面。2015年10月，他们制定出台了服务保障全市抢抓“一带一路”建设机遇、深化赴外投资工作的10项措施，细化为51项具体工作，搭建跨国警务交流合作平台，提供行政审批“直通车”、涉企犯罪风险预警，以及紧急求助、法律咨询等服务。

“在海外可拨打跨国110，在国际法框架下用好法律武器。”3月29日南通警侨联动服务恳谈会上，参加恳谈的企业家们欢欣鼓舞，就在当天，经公安部、江苏省公安厅批准，南通市公安局与罗马尼亚都博伊斯提市警察局，签订了双边警务合作协议，最大限度保护“走出去”人员和企业的生命财产安全。

“互联网+警务”零距离服务

“天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱……”3月22日下午，南通市公安崇川分局学田派出所民警李永林到南通科技职业学院，为大学生创客们宣传讲解网络诈骗、金融圈套、融资风险等方面的安全知识，并向大学生创客们提供“微警务”二维码，承诺“O2O”新型服务。

为响应国家“大众创业、万众创新”的号召，南通科技职业学院积极创新创业教育模式，扶持大学生创业，学校所在地学田派出所获悉后，围绕安全防范开展教育培训，为大学生创新创业保驾护航。

“创客是我们当前重点服务的群体之一，优化公安公共服务供给内容，就是要注重‘公安用户’的获得感。”南通市公安局副局长王华告诉记者，今年该局重点研发“微警务”平台，最大限度实现互联网与警务工作的融合发展，驱动科技应用、服务民生和警队创新再上新台阶。

此前，南通市公安局就以“为民量身定做”为目标，改版江苏省首家公安门户网站“南通警民e家”，升级“警务在线”，推行办事“一键通”，实现网上办理户政、交管、出入境等9大类63个在线办事服务和168项预审核、预受理服务。

特别是2015年，该局将市级行政审批事项从63项削减至29项，并开通“民生警务”平台，向群众提供移动化的公安行政审批服务，这一做法入选了江苏简政放权100个典型案例。在此基础上，他们创新加强出入境分理点建设，率先研发自助填表系统，打造出入境办证15分钟便民服务圈；研发了交通安全综合服务管理平台，机动车上牌实现网上选号；开发执法公开网上平台，设立执法公开外网查询终端183个。

为了让老百姓到公安机关办事求助更方便，去年7月份，南通市公安局还将市、县（区）两级公安信访接待窗口升级为警务服务中心，实行一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务，得到来访群众的高度评价。前不久，江苏省公安厅专门召开现场会，向全省推广南通公安的成功做法。

通讯员 刘春雨 曹钰华 记者 张亮