项目立区，紧牵招商“牛鼻子”——南通开发区探索做精做强特色发展之路

2016-04-21 18:04:50 来源： 江海晚报网

落户南通开发区的默克制药（江苏）有限公司口服固体制剂项目，于2月中旬开始试生产。记者 许丛军摄（资料图片）

晚报网讯 这是招商引资的热土，这是项目建设的高地，这是南通经济发展的“主战场”。市委书记陆志鹏近日在南通开发区调研时要求，开发区要聚焦聚力发展先进制造业，全面提升服务效能，不断增强综合竞争力，在扩大规模总量、提升创新能力、发展特色产业、优化生态环境上迈上新台阶。

围绕市委、市政府的最新要求，上周，我们走进南通经济技术开发区，走企业，看项目，听介绍，感受如火如荼的发展氛围，开发区人的实干创新，特别是他们狠抓项目促发展，紧牵招商“牛鼻子”，探索做精做强特色发展之路给人留下了深刻的印象。

围绕高新 补链强链

大力推进“10·100招引计划”

走进丝路咖精机（南通）有限公司的车间，偌大的车间干净明亮——在这座2.9万平方米的车间里，80台机床正在满负荷运转，各种精密机械零件正从全自动生产线上源源不断地流到质检人员手中。

公司总务部负责人戴家欣告诉我们，丝路咖公司总投资额达2亿美元，可生产2万多个品种，从接单到交货仅需3~5天时间。今年，公司年产值预计将达到5亿元。

事实上，在南通开发区，像丝路咖这样规模庞大而又充满活力的企业不胜枚举。

近年来，南通开发区坚持以项目扩总量、以项目促转型、以项目促增长，大力推进“10·100招引计划”（即10个重大项目、100个优质项目），推进高端化、高质化、高新化项目入区。

去年，该区实际利用外资超过7亿美元，新批外资项目33个、增资22个。像日本丘比食品、美国宣伟材料这样总投资超过1亿美元的项目有5个，像美国密理博生命科学、日本海赛普新能源高科技、台湾台励福数控机床和韩国爱思易电子材料等总投资超3000万美元的项目有16个。目前，总投资53.5亿元的20个重大项目已开工建设，总投资150亿元的33个重大项目已竣工投产。

作为我国首批14个国家级经济技术开发区之一，南通开发区建区已有32年的历史，在此期间，开发区形成了一大批极具特色的产业。在新常态下，如何保持传统产业的优势，并使之在新的平台上获得新的发展，这是摆在开发区人面前的新课题。

为此，在特色产业领域，他们制定了补链、强链的项目目录，有意识地开展全产业链招商，积极引进产业链上下游配套企业，不断延伸拓展、拉长增粗产业链，提高产业丰厚度。

南通开发区投资服务中心主任黄驾宇告诉我们，开发区原有三大雅、住友电木等公司生产吸水性树脂，东丽高新聚化公司生产高档无纺布。近年，他们又引进了上游生产树脂原料的台湾炎洲集团，向下延伸引进了生产纸尿裤的日本大王生活用品公司，从而形成了“丙烯酸-高吸水性树脂-无纺布-婴儿纸尿裤”的高端生活用品产业链；依托中天集团，则形成了“光纤预制棒-普通光缆-海底光缆-光纤光缆”的光通信产业链，等等。

目前，南通开发区正在着力建设新材料、精密机械、光电信息、生物医药等主导产业链条，打造产业集群，优质项目的“串珠效应”进一步凸显。

精准招商 全程服务

形成近100人专业招商队伍

就在上月28日，南通开发区一天内与3家国外企业同时签约，这3家企业总投资额达1.2亿美元。说起这件事，南通开发区管委会主任羌强喜悦之情溢于言表：“这与我们有着一支专业的招商队伍分不开，这与我们的招商队伍开展精准招商分不开。”

近年来，围绕主导产业板块及重点区域，南通开发区在原有2个招商单元基础上，整合资源，增设了对台、对上海以及针对服务业、软件业、综合保税区的招商机构，形成了一支近100人的专业化、产业化与区域性相结合的招商队伍。同时，与国际知名的会计事务所、律师事务所、行业协会等近20个专业机构建立了长期合作关系，为有效获取项目信息提供了有力支持。

他们还把驻城招商作为集聚招商资源的新路径，90%的专职招商人员以小分队形式长驻一线，瞄准目标企业掌握第一手信息，开展第一时间对接，变“到处跑”为“精准找”“精准谈”，从而提高了招商的有效性与成功率。

在这个过程中，他们还建立了全程服务机制，及时梳理在谈、在批、已批、在建、竣工项目，分类建立项目库，形成重大项目建设的信息表、流程图和责任单，专人跟踪、专线联系、全程服务。对项目建设中的实际问题，相关人员随时协调，职能部门定期会商，做到在第一时间、第一现场快速解决。

很难想象，由于南通开发区在办理项目审批和改造废旧厂房中行动迅速，一家总投资达1.2亿美元的企业竟能够实现“当年招商、当年建设、当年营利”的奇迹——去年，占地仅30亩的日本大王生活用品项目实现销售8亿元。

上月中旬，总投资2亿美元的德国默克医药投资方提出，产品须进医保及须获药监认证等要求。开发区方面及时将这一情况与市食药监局进行沟通，该局局长戴辉立即亲赴南京、苏州等地向有关部门汇报并取得支持，从而为项目的顺利推进扫清了障碍。

优质的服务换来的是丰硕的成果。

过去5年，南通开发区累计实际利用外资36.3亿美元，他们由此获评“江苏省利用外资转型发展示范区”。截至上月底，该区在手项目88个、总投资160亿元；已批待建项目54个、总投资157亿元；在建项目31个、总投资75.7亿元——这为南通经济的快速稳步发展积蓄了强大的后劲。

咬住目标 抬高标杆

瞄准国家级开发区“第一阵营”

“力争综合竞争力排名在国家级开发区中的位次逐年前移，‘十三五’期末迈入国家级开发区‘第一阵营’。”谈到开发区的未来时，羌强表示，将立足“建设国际化、高端化制造业集聚区和创新型、生态型综合商务城”的目标定位，坚定不移地把招商引资作为先导工程，深入推进转型发展、创新发展、融合发展，全力打造南通开发开放升级版，实现更深层次、更广领域、更高水平的对外开放。

今后一段时期，南通开发区将强化对产业的要求，聚焦现代装备业、电子信息、精密机械、医药健康和新材料等主导产业，锁定行业前10强目标企业，形成重大项目招商体系；另一方面，将强化对质态的要求，既要发挥重大项目的“裂变”效应，又要招引技术强、人才强、市场强的“小而特、小而美、小而专”的在各自领域“执牛耳”的项目。

继续实施“20·100招引计划”，着力推进高科技项目及战略性新兴产业项目的集聚，充分发挥这些项目的引领支撑、辐射带动作用。

在此过程中，首先是扩大项目源。为此，南通开发区将一如既往地突出驻城招商主渠道，聚焦欧美、日韩、台湾等主阵地，以及长三角、珠三角等外资活跃地区。今年，将开展专场推介不少于20次，组织小分队出访不少于30次，进一步提升项目信息的准确性、有效性。

其次是建设新载体，加快“5+3”特色园区（即电子信息产业园、精密机械产业园、医药健康产业园、新材料产业园、装备制造产业园和能达商务区、综合保税区、品牌商业集聚区）建设，做强“台湾中小企业发展示范园”“国际数据中心产业园”“国际软件园”等特色平台，增创招商引资新优势。

此外，还要提高项目的落地率，重点推进总投资超过27亿美元的45个意向明确的项目，对其中22个超5000万美元重大项目实行“一个项目、一名领导、一个团队、一套方案”的措施，挂图作战，盯紧盯牢，力促项目的早日落户。

南通日报特派记者组