南通市财政局局长陈照东：加强资本运作 助推项目建设

2016-04-26 10:38:12 来源： 江海晚报网

■创新支持项目建设方式，拟设立南通陆海统筹发展基金、组建江海产业发展母基金（二级基金），优先支持“3+3+N”产业项目，推进重大产业项目建设

■拓宽项目建设融资渠道，争取政策性银行长期低息贷款，全年力争新增政策性贷款投放360亿元，降低融资成本；紧抓国家专项建设基金契机，为我市重大基础设施、重点产业和民生类项目争取资本金

■继续实施积极财政政策，落实国家“组合拳”，努力“降成本”，减轻企业负担

“围绕经济中心开展财政工作。”陈照东在接受记者采访时表示，贯彻落实全市项目建设动员大会精神，市财政将紧紧围绕市委市政府加大招商引资、推进项目建设的总体要求，从转变财政资金使用方式、拓宽政府融资渠道、完善财政政策体系等入手，确保各项工作有力推进、圆满完成。

创新支持项目建设方式。改革财政支持经济发展的方式，逐步减少对企业的一般性补助和奖励，积极推行财政资金的资本化运作，支持项目招商和项目建设。在现有产业基金运作基础上，拟设立南通陆海统筹发展基金。首期出资20亿元，后续通过统筹市级各类财政资金、积极争取中央和省有关资金支持、吸纳各类社会资本和金融资本等方式，力争五年内基金总规模达300亿元，主要投向战略性新兴产业、重点产业和特色产业等领域的科技型创新创业企业、产业转型升级项目等，促进经济结构调整。争取省政府投资基金5亿元，引入招商局资本等知名投资机构、大型国有企业、上市公司参与组建江海产业发展母基金（二级基金），优先支持“3+3+N”产业项目，推进重大产业项目建设。通过“资金改基金”等方式放大财政资金杠杆效应，开展天使投资、创投、风投等股权投资。

拓宽项目建设融资渠道。争取政策性银行长期低息贷款作为政府项目融资主渠道，落实与国开行等签订的战略合作协议，重点做好城市基础设施等重大融资项目的跟踪、对接，全年力争新增政策性贷款投放360亿元，降低融资成本。紧抓国家专项建设基金契机，积极协调国开行、农发行，争取两家银行专项建设基金投放向我市倾斜，为我市重大基础设施、重点产业和民生类项目争取资本金。扩大直接融资规模，支持城市发展基金、公司债、专项债等新型融资方式。

继续实施积极财政政策。落实年度“稳增长”政策，鼓励企业开拓市场，支持企业扩大投资，拓展新经济增长点，支持“存量扩张”；保障招商经费供给，继续落实招引总部经济和工业大项目的政策措施，实现“增量发展”；围绕“互联网+”、“南通制造2025”、“智慧南通”等新兴产业，加大扶持力度，培育新的税源增长点；大力支持“大众创业、万众创新”，支持创新创业平台和高端创新载体建设，推动科技创新和科研成果产业化；落实国家“组合拳”，努力“降成本”，减轻企业负担；积极对接上海自贸区，加大开发开放力度，加快形成新的增长极。

记者 任溢斌 通讯员 施财萱