江海空，见证立体开放的南通速度
安徽安庆人祁永安，一心只为站好“守护国门”这班岗

2017-10-20 18:31:53 来源： 江海晚报网

祁永安为战士理发。

【人物名片】

祁永安，安徽安庆人，南通边防检查站副站长。

1996年入伍，在南通边防检查站服役，因在部队表现突出，后考上广州边防指挥学校。2001年，钟情于第二故乡的祁永安，在毕业后再次分配到南通边检站任职，是一名从普通士兵成长起来的优秀警官。2004年，经南通边检站批准，祁永安荣立个人三等功一次；2017年1月，经江苏边防总队批准，再次荣立个人三等功一次。入伍21年，祁永安始终以一名“国门卫士”的使命和担当，和战友们一起驻守在长江北翼、黄海之滨，在服务南通对外口岸建设的同时，也见证着我市空港口岸“立体式”的开放格局和飞速发展。

从1996年参军入伍，到如今安家在南通，安徽人祁永安对第二故乡南通，爱得炙热且深沉。作为一名南通边检人，他在南通港边成长起来，从一名普通战士历练为一名优秀的边防警官。他说，积极营造安全、文明、有序的出入境（港）口岸环境，主动策应南通口岸“立体式”的开放格局，守护好“国家大门”，是南通边检人努力践行的神圣使命。

出入境船舶变密集了，人员面孔也变“丰富”了

1983年5月24日，“格陵兰海号”驶入泊位，实现了南通港口对外开放“零的突破”，按照我国法律规定，南通边检站官兵对靠泊的“格陵兰海号”依法登船检查。那时候，生长在安徽省安庆市的祁永安怎么也没想到，自己会与这个港口、与江海之滨的城市南通，结下不解之缘。

1996年，祁永安入伍后来到南通边防检查站服役。酷暑寒冬、风吹雨打，只要有外籍货轮靠港或离岗，总能看到祁永安和战友们爬梯登船检查的背影，他们的工作就是与外籍船员打交道。烟波浩渺的长江水，风中摇曳的旋梯，成为他的青春记忆。

因表现出色，3年后，这个机灵的小战士考入了广州边防指挥学校。经过在军校的锤炼，祁永安迅速成长。毕业分配时，他回到第二故乡——南通边检站任职。再度归来时，昔日熟悉的码头，已经有了翻天覆地的变化。“特别是近几年，南通空港口岸立体式的跨越发展让人惊讶，身为出入境一线的国门卫士，很荣幸见证着这一切。”如今，身为南通边防检查站副站长的祁永安，早已对南通江海口岸、空港口岸的发展了然于心。他告诉记者，南通边检站建站于1982年，是一支公安现役部队，目前主要担负着南通两个一类开放口岸的出入境边防检查任务，其中，江海港口岸于1982年4月开放，目前共有27座开放码头、44个开放泊位和2个锚地，年均检查出入境（港）船舶约4000艘次，人员约8万人次；空港口岸于2015年8月开放，先后开通了日本、泰国、台北等10条国际（地区）航线，年均检查出入境航班约1000架次，旅客员工约10万人次。

这些年，出入境（港）船舶艘次变得密集了，人员变多了，面孔也悄然发生着变化。祁永安笑着打了个比方，在他刚当兵时，看到的都是以日、韩等亚洲面孔为主的外籍人员，但现在不同了，欧洲、美洲等白皮肤也成了大家工作时遇到的“熟面孔”。

江苏LNG项目第一艘LNG船在拖轮的辅助下驶近码头。

一根旋梯、一个梯口，那正是虚拟的“国门”

“1996年，我刚入伍时，这里只有一个南通港水运口岸对外开放。”这些年，祁永安感触最深的，便是南通一类口岸数量的变化。他也在工作中，见证了南通港从一个名不见经传的内河小港发展成为国家一类对外开放口岸、我国发展综合运输的沿海主枢纽港、上海国际航运中心北翼重要的江海组合大港。

2008年11月23日，如皋港一类开放口岸获得国务院正式批准，他受部队任命，参与到筹建如皋边防检查站的工作中；2011年5月，全省第一艘LNG运输船“阿尔雷卡亚”轮进靠如东洋口港，祁永安和战友登轮在船上两天一夜，顺利完成检查任务；此后，他又全力支持如东、启东边检站筹建。回顾这五年来，如东洋口港、启东港、南通兴东机场口岸开放先后获得国务院批准并通过国家验收。目前，海门港一类口岸获批，海安也正在积极申请国家二级口岸……

“一根旋梯、一个梯口，那就是虚拟的‘国门’。”祁永安说，外轮出入港口，在官兵们登船检查的同时，也可以办理外籍船员简单的出入境手续。在扼守南通口岸出入境的前哨口，南通港口岸旁办证大厅里不灭的灯火，见证着边检官兵服务地方经济发展作出的努力。

近年来，南通口岸经济迅猛发展，为了更好策应南通沿江沿海大开发、大发展战略部署，优化口岸通关，保障物流提速，南通边防检查站主动对接口岸开发、码头开放和企业、群众生产需求，成立专门的女子办证科，将办证直通点前移到口岸一线，实现“全天候”、“跟进式”和“智能化”边检服务，打造了“标准型、素质型、礼仪型、高效型和廉洁型”五型窗口，做到通关服务“无假日、无缝隙、全时段”，保证外轮到港即入关、靠泊即作业。

24小时不灭的灯火，使边检站成为了南通口岸唯一一家全天候对外服务的窗口单位，提升了南通港作为亿吨大港的竞争优势。

南通至韩国首尔首条国际航线正式开通运行。 龚丹

从国门卫士到文明使者，让旅客感受大国风采

经常出入南通机场的旅客们不难发现，从9月20日起，南通边检站正式启用入境执勤现场旅客自助查验通道，通关时，旅客只需校验证件、指纹和面相信息，即可自助通关，人均通关时间缩短至7-10秒，大幅提高了通关速度，进一步提升了南通口岸智能化通关水平。

服务旅客，让阳光国门无处不在，在抢抓空港发展新机遇的同时，南通边检正迎接着立体跨越新挑战。2015年10月2日21:50，TW9620次航班顺利起飞，110名旅客启程飞往韩国，南通至韩国首尔首条国际航线正式开通运行。南通边检站圆满完成首航边检勤务保障工作，开启了空港边防检查任务的新里程。

“从国门卫士，到文明使者，我们要用五千年的文明，在国门处迎来送往，让国外来客感受到我们泱泱大国的风采和热情。”在祁永安看来，“安全+舒适+高效=顺畅通关”，正是边检的“南通公式”。 本报记者彭军君

·南通实践·

南通口岸对外开放水平再攀历史新高

五年来，南通边检站紧跟“一带一路”、长三角区域经济一体化等国家发展战略，主动服务策应我市“江海空”立体式开放格局，全力承担新增的中天科技、中远重工等10个码头、12个泊位口岸开放勤务。南通兴东机场顺利通过国家级一类对外开放验收，先后开通了韩国济州岛、日本名古屋、台湾台北等10条国际（地区）航线，南通口岸对外开放水平再攀历史新高。近五年来，南通边检共检查出入境（港）船舶3万余艘次、人员50余万人次，共验放出入境航班1600余架次、旅客员工20余万人次，办理各类证件40余万份，开通绿色通道200余次。