“一年小灶”和“三年大灶”协同推进，全市安全生产专项整治三年行动启动——让安全发展理念在南通落地生根

2020-08-22 10:23:40 来源： 南通网

自去年11月起，我市强力聚焦32个重点行业和领域，深入开展为期一年的安全生产专项整治行动，取得明显成效。今年上半年，我市安全生产形势总体稳定，生产安全事故、死亡人数同比分别下降52.8%、61.3%，重点时段、重大节日期间未发生生产安全事故和有影响的生产安全事件。

为认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，市委、市政府于近日印发《南通市安全生产专项整治三年行动工作方案》，决定从2020年6月起至2022年12月，在全市深入开展安全生产专项整治三年行动。

反馈问题整改确保三个“见底”

为期一年的安全生产专项整治行动开展以来，我市坚持把国务院和省督导组反馈问题的整改作为专项整治主抓手，按照“严格按方抓药、治病必须除根”的要求，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。

截至今年6月底，全市88494家企业进行安全自查，乡镇普查63212家企业，县级复查51528家企业，市级抽查3501家企业，共排查隐患26.3万个，整治重大隐患621个。7月，市专治办成立10个督导组，分赴各地就国务院督导组、省督导组指出问题整改情况开展了为期两周的“回头看”督查。针对督查过程中发现的新问题，市专治办已下发督办函，要求各地尽快整改落实到位。

针对建筑、化工、冶金工贸等重点整治领域，我市落实专项治理行动。通过开展建筑施工领域安全生产大排查大整治大提升“百日行动”，大幅压降建筑施工生产安全事故发生，截至6月底，事故、死亡人数分别下降76.5%、74.3%。切实推进违法违规“小化工”专项整治行动，通过“大数据+网格化+铁脚板”，共排查51.25万家企业、小作坊等，发现违法违规“小化工”125家，整改124家。聚焦粉尘涉爆、涉氨制冷、金属熔炉等冶金工贸领域，集中开展评估整治行动，按照“一企一策”要求分类处置、强力整治，实现全市工贸重点行业各类风险隐患可防可控。

“小灶”“大灶”协同推进

今年4月全国安全生产专项整治三年行动启动之后，江苏在开“小灶”的基础上再开“大灶”。针对南通实际，我市制定出台《南通市安全生产专项整治三年行动工作方案》。

根据方案，三年整治行动包含2个专题和8个专项。2个专题分别是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任。在已经开展的危险化学品、消防、道路运输、交通运输和渔业船舶、危险废物等5个行业安全专项整治的基础上，新增了城市建设安全、经济开发区安全、高新技术产业开发区安全3个专项整治。

其中，已开展的5个专项在前期整治的基础上，将时间延续至2022年12月。今年为集中攻坚阶段，2021年为持续整治阶段，2022年为巩固提升阶段。新增的2个专题及3个专项于今年7月至12月开展排查整治，2021年为集中攻坚阶段，2022年为巩固提升阶段。

市安委办负责人表示，针对重点难点问题，我市将进一步加大专项整治攻坚力度，坚决啃下一批安全生产“硬骨头”。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点地区、重点行业、重点企业的督导督查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。 同时，推广一批可复制可借鉴的制度成果，将治理实践提炼固化为长效机制，形成系统完备、成熟定型的安全生产制度体系。

让安全发展理念落地生根

3年“大灶”要达到什么样的目的？

市安委办相关负责人表示，通过开展安全生产专项整治三年行动，进一步推动安全发展理念在南通落地生根；通过建立各层级分工负责，审批、监管、执法有效衔接，有关部门之间相互配合的安全生产综合监管体系，推动部门监管责任落地生根；推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，全面提升本质安全水平。

此次专项整治时间跨度长、标准要求高，为扎实推动该项工作落到实处，我市成立了市安全生产专项整治三年行动计划暨专项整治行动领导小组。市安委会建立主任办公例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。市专治办负责日常工作，实行工作专班集中办公，加强统筹协调，开展督导督查。

值得一提的是，专项整治落实情况将纳入市委市政府督查督办、安全生产巡查、安全生产督导和党政领导干部年度综合考核内容。“通过采取述职、通报、约谈、督办、警示、曝光等有效措施，加强对各地、各有关部门和单位专项整治落实情况的监督，推动取得实效。”市安委办负责人强调。

记者 郭小平 俞慧娟