警方“123行动计划”助推升级版平安南通 南通公众安全感全省排第一

2016-01-31 08:54:46 来源： 江海晚报网

警方“123行动计划”助推升级版平安南通——

南通公众安全感全省排第一

过去的一年，平安建设取得哪些新进展新成效，人民群众最有发言权。日前，江苏省综治办公布2015年度全省公众安全感电话随机调查结果：南通市公众安全感达96.33%，居全省第一。同时南通所辖县（市）区公众安全感在全省最为均衡，均在95.5%以上，最高达到了98.5%。

全面实施“123升级行动计划”，用全局性思维深化新一轮平安建设，是2015年以来南通公安工作秉持的理念。平安南通的升级，赢得群众纷纷点赞。

强化打击主业 全年破获刑案逾万起

12月31日，2015年最后一天，南通市港闸区发生一起命案。南通公安机关闻警而动，多警种缜密侦查，合成作战，经现场勘查、调查走访和排查追踪，在案发后仅5小时，就将3名犯罪嫌疑人全部抓获归案。

群众看公安，关键看破案。围绕提升公众安全感，2015年以来，南通公安始终把打击犯罪作为主职主业，打造维稳处突、侦查破案两把尖刀。

“社会节奏加快、人员流动加剧，违法犯罪空间进一步扩大，要求我们必须创新打击防范的思路和方法。”南通市政府党组成员、市公安局局长陈旭告诉记者，组成合成侦查行动队、打击类案专业队，快破大案，多破小案，是南通公安机关在2015年找到的打造侦查破案这把尖刀的着力点之一。

在南通市民杨先生看来，最影响自身安全感的，当属电信网络诈骗犯罪。他也切身感受到公安机关在这方面的努力：7月中旬，杨先生接到诈骗电话，被骗1万余元。类案打击专业队的办案民警历时3个多月，将犯罪嫌疑人王某等人抓获归案，破获系列串案百余起，并追回了他的全部损失。

此外，率先在省内成立巡特警、交警、消防、武警多警种协同的专业处突力量；每天投入专业巡防力量6400余人，实现市、县、派出所三级联动指挥调度；持续开展“净网”“压降侵财”等专项行动；集中整治“黑拐枪”“黄赌毒”等突出治安问题……南通警方不断提升防范打击违法犯罪核心战斗力。

据统计，2015年南通警方共破获各类刑事案件1万余起，29起命案均在30小时内侦破，“八类”案件破案率高达96%，破获电信网络诈骗新型犯罪案件同比增加115%。

夯实警务基础 激发派出所工作活力

每天早晚，在狭长的街道上，都有几名民警在疏导交通，让南通市如东县岔河镇古坝街的居民，不再担心出行“堵得这么厉害”了。

辖区岔河派出所所长王书林表示，古坝街属于瓶颈路段，由于警力不足，这个问题一直得不到有效缓解。去年下半年，他们成为全市“所队合一”的试点单位，将原有勤务运行模式全盘打破，派出所、刑警、交警实行一体化实体运行，最大限度释放警力潜能。破而后立，通过警力的联勤联动，古坝街通行秩序得到明显好转。

派出所是公安基础工作的最主要力量，也是与老百姓打交道最多，距离最近的警务机构。2015年以来，南通公安把夯实派出所这一根基作为“头号工程”，围绕基础建设、勤务运行、基础管控、社区警务等方面，试点推进派出所、交警中队、刑警责任区中队“所队合一”模式和“一村一警”警务改革，切实提升服务保障民生的能力水平。

“社区工作繁杂，但我们现在有了这个，减少了大量重复劳动。”南通市区和平桥派出所社区民警王鹏挥了挥手中的警用PAD。从以往带着记录本下社区，到现在手持警用PAD采集基础信息和服务群众，王鹏深感装备升级带来的极大便利。

公安工作的成效关键离不开装备和队伍保障。据介绍，短短一年不到，南通80%的社区民警配备了警用PAD，完成16个派出所建设项目，新建、改建基础设施149个，建成使用警务服务中心8家，特色警务服务站16个，全市131个派出所建成破小案的小型作战单元，“80后”副所长占比达到60%，极大提升了派出所基础工作效能和活力。

数据显示，2015年南通全市侦破的侵财类案件数同比上升近3成，外来人员居住证覆盖率达98%以上，128个集体和个人受到市级以上表彰。

科技信息支撑 “互联网+”让群众更有获得感

“通过5年左右的时间，把市区311个老旧小区全部改造到位。”南通市公安局治安支队支队长王德祥介绍说，2015年，南通市政府将推进市区老旧小区技防设施建设项目作为“为民办实事”项目，共计投入1400余万元，在文峰新村、怡园北村、通盛花园等32个老旧小区新增了高清监控，让市民走出家门就能感受到安居环境的升级。

老旧小区改造是我市升级社会治安防控体系的一个缩影。2015年以来，南通以政府为主导，按照自动化、智能化方向，打造符合南通实际的可视化、全时空、立体化社会治安防控体系，同时将大数据等现代技术运用到防控体系建设中，初步升级形成了密布城乡社区的“六张防控网”。

“确保5分钟内现场出警、15分钟内全城响应、半小时内‘关城门’合围。”南通市公安局指挥中心主任陈晓彬说，一旦发生突发案事件，他们能够迅速调度就近警力进行处置，实时跟进、追踪指挥。

深化公安改革，全面实施“123升级行动计划”，让群众的获得感更真切实在。

南通货车司机李琦华有时要办理“三超证”。以前需要在上班时间到南通市政务中心现场申请，现在通过“民生警务”平台，在手机上操作就能取得许可。“没想到会这么方便。”这就是李琦华真真切切的感受。

让数据多跑路，让群众少跑腿。南通公安开通“民生警务”平台，入选江苏简政放权100个典型案例；深化执法规范化建设，开发执法公开网上平台在线查询法律文书；研发交通安全综合服务管理平台，机动车上牌实现网上选号……2015年以来，立足最简行政审批、最短服务半径，南通公安还探索建立了“互联网+警务服务”模式。

“坚持在服务经济社会发展大局中求发展。”陈旭说，作为全国首批21个科技强警示范城市，南通公安信息化建设借助“互联网+”再次升级，为平安南通的升级提供强有力的支撑。

2015年，南通公众安全感、政法队伍满意度位居全省第一，市领导称赞公安机关功不可没。

通讯员刘春雨 苏锦安